11月27日，市宣讲团成员、北京工业大学党委书记谢辉赴密云区宣讲党的十九届四中全会精神。区四套班子领导，全区各部门、镇街主要负责人，理论工作者、高校师生、农村(社区)干部代表等300余人现场聆听了专题辅导报告。

报告以“增强制度自信 推进国家治理体系和治理能力现代化”为题，运用生动鲜活的案例，阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，阐释了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，系统解读了党的十九届四中全会《决定》提出的总体要求、总体目标和重点任务。谢辉书记指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。新中国成立70年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等方面制度，不断加强和完善国家治理。党的十九届四中全会《决定》科学分析了面临的形势，明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，对重点任务做出了全面部署，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向，提供了根本遵循。他强调，要加强党的领导，确保党的十九届四中全会确定的各项目标任务全面落实到位，抓好“坚持和巩固”，“完善和发展”、“遵守和执行”三件事：

第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中，具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。中国特色根本制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各方面事业作出的制度安排。无论是编制发展规划、推进法制建设、制定政策措施，还是部署各项工作，都要遵照这些制度，不能有任何偏差。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力、提高政治能力，必须坚定不移地坚持这些制度，想问题、做决策、抓落实都要自觉对标对表，涉及方向性问题必须以这些制度为准星。

第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国国家治理面临许多新任务新要求，必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进，既不能过于理想化、急于求成，也不能盲目自满、故步自封。党的十九届四中全会提出的目标和工作任务，很多都是我国国家制度和国家治理体系建设中的空白点和薄弱点，具有鲜明的问题导向。贯彻落实党的十九届四中全会精神，必须紧密结合已经部署的各项改革任务，形成一体推进、一体落实的有效工作机制。既要排查梳理之前各项改革任务的完成情况，已经完成的要巩固深化，尚未完成的要继续推进，又要把党的十九届四中全会部署的任务及时纳入工作日程，实现有机衔接和贯通，确保取得扎扎实实的成效。

第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。有的人对制度缺乏敬畏，根本不按照制度行事，甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子、打擦边球;有的人不敢也不愿遵守制度，甚至极力逃避制度的监管，因此必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。要构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。

报告会后，谢辉书记还到大城子镇张泉村，与基层干部群众座谈交流，宣讲党的十九届四中全会精神。

摄影：邓伊楚 编辑：刘潇