内蒙古通辽市扎鲁特旗委“两新”党工委紧紧围绕“四有一服务两提升”的工作目标，始终把优化营商环境作为产业园加快发展的“生命线”，在服务企业过程中坚持党建引领优化营商环境，采取“党建联合体”“红色代办员”“开门纳谏会”等措施，充分发挥产业园党工委、行业党委、企业党组织的引领带动作用，构建起党建助力优化营商环境新格局。

组建“党建联合体”，为企业排忧解难。以健全产业园组织体系、工作机制为着力点，依托煤电铝主导产业、重点项目等，围绕产业链、服务链、业务链、经营链“四个链条”，组建全产业链“党建联合体”。将相关职能部门、非公企业、社会组织、技术推广机构、金融机构等纳入其中，通过非公企业党组织与涉企职能部门党组织常态化对接交流机制，推动行业党组织服务下沉，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，协同为企业解决产品生产、质量提升、技术推广、技术培训等问题，为企业发展营造良好环境。截至目前，已将1个社区党组织、2个产业园党工委、12个行业党组织、36个非公企业党组织和22个社会服务机构党组织纳入其中，有力推动了“党建联合体”与产业联合体同步延伸、组织活动与经济活动同步开展，引领营商环境一路趋稳向好，为民营企业发展注入新活力。

选派“红色代办员”，让企业省时省心。坚持把非公企业发展与党建工作结合起来，让党建成为推动非公企业发展的“红色动能”。严格落实党建指导员联系企业责任制，选派25名优秀机关干部到企业担任党建指导员，实现党的工作全覆盖。不断完善政企沟通机制，选派2名年轻干部挂职管理办公室副主任，专职推进“四有一服务两提升”工作，帮助解决企业需求，打造“审批流程最简、办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强”的营商环境，最大限度方便企业，打通业务办理中的堵塞环节，以更加优质的服务，为企业保驾护航。为持续优化助企服务，设立“党员先锋岗”，成立由产业园党工委全体党员组成的“党员代办专班”及“蒙速办?帮您办”工作站，将服务保障窗口前移，以“程序简、审批快、时间短、服务优”为目标，将企业项目立项、选址、用地、方案审查、环境影响评价等前期手续“打包”交给“红色代办员”，为企业提供一对一、精准化服务，使企业腾出时间“跑市场”，少费功夫“跑审批”。

召开“开门纳谏会”，给企业出谋献策。坚持把解决企业的身边事、烦心事作为突破口，印发党建工作《实施细则》，制定法律咨询、党务指导、联席会议等制度，通过每月召开1次“开门纳谏座谈会”或召开不定期供需对接会，建立企业发展需求清单、部门服务供应清单、供需任务落实清单“三项清单”，并明确供需任务的完成时限、责任单位、责任人员及标准要求等，积极帮助企业寻求解决路径，切实发挥好党组织服务企业、优化营商环境的作用，实现供需服务无缝对接。实行“双召一督”运行机制，由产业园党工委召集行业部门，协调推进供需任务落实;由行业龙头企业党组织召集企业，带头因需组织召开不定期供需对接会，推进供需任务的落实;由“两新”党工委负责督导，负责主持召开“开门纳谏座谈会”或召开不定期供需对接会，并协调督导复杂供需任务的落实。截至目前，先后召开座谈会、供需对接会164次，建立供需任务292项，收集解决企业诉求130个、意见建议71条，实现了优势资源供需对接精准到位。

(作者单位：内蒙古通辽市扎鲁特旗委组织部)