11月17日，“全球变局与自贸试验区新发展”高端论坛在我校召开。论坛由我校国际法学院、中国自由贸易区法律研究院、WTO研究中心联合主办，中国法学会WTO法研究会自贸区法治研究专业委员会协办。上海人大常委会副主任莫负春，上海市人大常委会法工委主任丁伟，上海证券交易所副总经理阙波，上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟，中国法学会WTO法研究会常务副会长杨国华，我校副校长张明军，上海财经大学校长助理郑少华，以及来自清华大学、复旦大学、华东政法大学、上海财经大学、上海交通大学、上海社会科学院、上海对外经贸大学、上海海事大学、上海大学、上海立信会计金融学院、中国计量大学、河南大学、河北经贸大学、浙江工业大学、西安文理学院，浙江省法学会、浦东新区司法局、浦东新区法院、上海国际经济贸易仲裁委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会、北京市中伦（上海）律师事务所、上海市锦天城律师事务所、上海段和段律师事务所等单位的近60名专家学者参加论坛。

开幕式上，张明军代表学校对与会嘉宾表示热烈欢迎，介绍了我校中国自由贸易区法律研究院坚持服务国家发展战略、保障自贸试验区建设方面的积极举措和丰硕成果，并表示今天的研讨必将为上海自贸试验区特别是临港新片区发展提供智力支持。

杨国华介绍了WTO法学会功能和主要研究成果，认为WTO研究过程和研究成果对服务保障自贸试验区发展具有重要意义，提出应当从政治、法律、经济三个维度系统探讨自贸试验区发展路径。

莫负春结合长三角一体化发展规划和临港新片区建设的总体方案，从上海新一轮自贸试验区的建设背景和建设需求两个方面，对上海自贸试验区新的定位、新的变化、新的路径作了系统阐述，指出上海自贸试验区临港新片区的进一步开放和发展，需要从实践需求出发，综合运用多种立法手段为自贸试验区改革发展提供有效法治保障。

第一单元主旨发言阶段由我校中国自由贸易区法律研究院常务副院长贺小勇教授主持。

丁伟以相关自贸试验区文件的出台背景和价值衡量为切入点，系统介绍了上海自贸区法制保障发展历程，深入分析了临港新片区法制保障面临的新情况、新挑战。

武伟对上海自贸试验区临港新片区制度背景和特殊经济功能区发展前景作了全面介绍，强调全方位、深层次、根本性的制度创新和变革需要加强制度性、结构性的安排，要对标国际上公认竞争力最强的FTZ和代表国际高水平的FTA。

阙波以资本市场服务科技强国为主题，对科创板和注册制改革出台背景、机制流程及其在当前国际环境下对我国资本市场的重要意义作了全面介绍。

第二单元主旨发言阶段由中国法学会WTO法研究会自贸区法治专业委员会主任龚柏华主持。

郑少华以“全球法”兴起与自贸区营商法治展望为主题，对当前自贸试验区法治发展路径提出独特见解。

上海交通大学凯原法学院胡加祥教授从自由贸易港和自贸试验区区别出发，对建设自由贸易港的必要性加以探讨，从国家单一立法、授权立法加地方立法、全国立法与地方立法并行三种模式的对比分析，指出第三种模式更具有比较优势和现实意义。

浙江省法学会自由贸易园（港）区法治研究中心主任陈利强教授结合团队在浙江自贸试验区改革实践中的专题理论研究，认为基本价值判断会影响自贸试验区（港）建设的基本走向，他还对大变局时代中国特色自贸试验区（港）的法治建构路径作了全面分析。

第三单元主旨发言阶段由上海交通大学凯原法学院副院长蒋红珍副教授主持。

浦东新区法院自由贸易区法庭庭长吴智永对浦东新区法院在推进商事争端一站式解决机制建设、完善自贸试验区新片区司法保障过程中遇到的机制问题及相应改革探索作了介绍。

中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会秘书长焦亚尼结合商事仲裁实践，谈到要以临港新片区外国仲裁机构业务开放为新契机，推动中国仲裁的创新和发展，优化司法审查等相关配套机制建设，有效发挥商事仲裁对自贸试验区、自由贸易港的法治建设的重要作用。

上海国际经济贸易仲裁委员会副主任马屹结合上海自贸试验区仲裁改革探索实践，对自贸试验区建设与中国商事仲裁的新发展的特点和现阶段问题作了介绍。

我校国际法学院副教授许凯对上海自贸试验区司法保障的理念发展、改革探索作了系统梳理，介绍了自贸试验区司法保障的典型特征，并对上海自贸试验区新片区的改革进路提出若干建议。

第四单元主旨发言阶段由上海立信会计金融学院法学院院长龙英锋教授主持。

上海对外经贸大学法学院院长张庆麟教授通过对《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的解读，介绍了外商投资法与临港新片区投资自由之间的冲突与协调。

我校国际法学院教授、税法研究中心主任张泽平对上海自贸区的税收政策作了梳理，并系统阐述了自贸试验区税收政策及其国际竞争力的构建路径。

浦东新区法院金融审判庭庭长王鑫从审判实践的实证研究出发，对完善金融商事审判理念、促进自贸试验区新发展的路径作了介绍。

我校国际法学院教授、法律大数据中心副主任王勇以《上海市公共数据开放暂行办法》的评析入手，对数据跨境流动的规制理念、方式等进行深入探讨。

第五单元主旨发言阶段由我校国际法学院副院长杜涛教授主持。

浦东新区司法局副局长黄爱武结合法院的改革实践，介绍了从“证照分离”到“一业一证”改革探索中的突出问题和解决方案，并对临港新片区的功能定位、政策差异等进行深入探讨。

上海财经大学法学院院长宋晓燕教授从当前自贸试验区的发展实践出发，认为当前长三角区域一体化发展战略的落地过程中，可以将自贸试验区对标国际最高标准理念运用到具体工作中去，以此为抓手更好地推动长三角区域一体化发展战略的落地实施。

我校国际法学院魏红副教授结合对上海自贸试验区临港新片区航运部门的实证调研，对实践中制约上海航运中心建设的“痛点”加以剖析，对新片区航运政策进行了全面解读并提出相应改进建议。

龚柏华以数据流动自由原则与例外为视角，对新片区的开放价值理念、路径方法等进行探讨，提出新片区改革应当坚持对国际新规则先行先试。

上海社科院法学研究所国际法系主任王海峰研究员通过对全球贸易体系与规则演进和我国政府政策沿革历史加以分析，提出在临港新片区的制度创新边界上应当坚持“以安全为底线”原则。

本次论坛对全球变局背景下自贸试验区的新发展作了深入剖析，对发展中极具现实性和前瞻性的新现象、新问题进行全面、深入的研究和探讨，推动改革实践和理论研究的深度互动，加强相关研究理论的提炼，提升自贸试验区改革探索的理论品质，为中国自贸试验区实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放和发展提供高质量的智力支持。

来源|国际法学院