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继续教育培训网首页3月5日,十三届全国人大四次会议开幕,全国人大代表、农工党上海市委副主委、我校副校长陈晶莹赴京参会,忠实履行代表职责,积极提出议案建议,受到新华社等媒体的普遍关注。
陈晶莹围绕长期护理保险作为社会保障制度的发展现状,拟提出制定《长期护理保险法》的建议。谈及提案原因,她表示我国老年人对长期护理的需求极大,目前上海有42.1万人正接受长护险服务,全市各类定点护理服务机构1100余家,护理员6.3万名。长期护理保险的试点推行虽已有一定效果,但仍存在不少问题。长护险作为法定强制性社会保险,目前还缺乏全国统一的制度设计。同时,长护险试点的制度定位不清,资金来源不一,护理类别和标准体系差别大。加之长期以来被部分老百姓误解为社会福利,容易产生被滥用的现象,进而带来制度深化障碍和监管问题。
针对难题破解,通过前期充分调研,结合大量阅读相关资料,尤其受到我校图书馆德国海归博士米婷翻译的德国长护险沿革与立法相关内容启发,陈晶莹认为要建立科学统一的长护险制度,必须立法先行,以法律的形式将长护险的性质、筹资模式、标准规范、社会公平性等问题的规范加以固化。
据悉,长期护理保险制度建设是今年两会政府工作报告的重要内容之一,报告指出,今年要加强基本民生保障,稳步推进长期护理保险制度试点。上海作为全国首批长护险试点城市之一,要继续深化推进。《长期护理保险法》的出台必将为该制度提供强有力的法律保障,加快其进一步发展完善,为有实际需求的失能老人提供更高质量、更高水平的护理服务。
陈晶莹当选全国人大代表以来,一直立足法治建设,将经济社会发展中存在的法律热点、难点问题作为提案重点,提出真知灼见,彰显了法学人的专业素养和履职尽责、奉献社会的高尚情怀。