【科研战“疫”(六十六)】

疫情致湖北经济重创，全省财政面临增收乏力且支出倍增的双重压力。随着疫后经济社会恢复和疫后重建工作开启，财政支出压力陡增。由于疫情影响严重程度前所未有，中央政府一定会高度重视和支持湖北疫后重建工作。湖北省相关部门应抓住契机，积极向中央争取疫后转移支付资金和项目支持。本文提以下三点意见。

一、湖北对中央财政依赖程度高，争取转移支付资金有利于摆脱财政困境

湖北对中央财政依赖程度高，2019年全省地方一般公共预算收入3388.4亿元，全省地方一般公共预算支出完成7967.7亿元，其中有59%(4716.6亿元)来自转移性收入。上级财政对湖北省一般转移和专项转移呈增加趋势，受疫情影响，现有财力远远不能满足疫后重建需要。新冠肺炎对湖北经济社会发展的影响前所未有，党中央国务院高度重视湖北疫情防控，也同样会重视疫后复工复产、建设和发展中的难题。积极争取中央财政更大规模的转移支付支持疫后建设工作，是摆脱财政困境的重要途径。

二、科学评估疫情影响，精准测算财政资金缺口，努力争取转移支付规模

疫情期间，财政部已明确表示加大对疫情严重、防控资金缺口较大地区的转移支付力度，相信会继续支持湖北疫后重建工作。省级各部门要结合疫情的实际影响，财政厅牵头全面评估疫情对湖北的经济增长和财政收支的影响规模，科学测算全省需要中央新增转移支付的规模，拿出上报的详单。要制定向上争取的工作方案，想方设法进入各种转移支付政策的笼子，包括税收减免等。对于争取来的资金，要严格按照规定使用。要加强对争取到的转移支付使用的事前、事中和事后全流程监管，规范审批程序，确保资金专款专用。

三、以建设项目为载体，科学论证重点项目，力争把重点项目纳入国家“十四五”规划

建设项目是向中央争取转移支付的重要载体。国家“十四五”规划的编制工作已经全面开展，湖北省以疫后重建为契机，科学论证，列出需要国家支持和建设的项目清单。抓住国家正在确定地方建设项目布局的关键时刻，力争把疫后建设项目纳入国家规划。各部门在省发改委统一协调下，把准政策方向，积极申报疫后建设重点项目，共同做好一些事关湖北长期发展的重要项目衔接工作，。疫情期间中央已明确扶持的项目，要严格按规定使用资金，按要求保证进度和质量，以显著成效获得上级的信任和进一步支持。